国家级两化融合试验区2009年第三季度工作会议于9月23日到24日在重庆召开，本次会议就各两化融合试验区关注的热点和焦点问题举行了四个专题交流研讨会，议题分别是“典型项目经验、区域级/行业级/企业级两化融合评估指标体系、两化融合的政策环境和两化融合支撑体系建设”。上海、青岛、重庆、广州等八个两化融合试验区的代表就相关议题进行了发言和讨论。

　　经过今年前两个季度各两化融合试验区的准备和全面启动，三季度各试验区已基本形成清晰的推进思路，两化融合试验区的具体载体初显端倪，两化融合进入快车道。

　　转变工业发展方式

　　“我国发展两化融合的目标就是构建现代工业体系，转变工业发展方式，提升工业能力和素质，促进我国工业由大变强，由生产型转化为创造型，由价值链低端走向价值链高端。”工业和信息化部信息化推进司副司长董宝青表示。

　　转变工业发展方式的一个有效手段就是围绕细分行业及产业链发展的关键环节总结典型经验，并推广到细分行业的其他企业中去，以企业信息化为基础实现产业信息化。据悉，目前我国工业领域细分行业大的类别有30个左右，每个行业的特点和发展路径都不一样。

　　“总结典型经验是目前两化融合最重要的工作之一，也是长期工作，各地要边干边总结，出经验、出模式、出典型。”董宝青说。

　　如何选择项目，如何选择典型，如何就典型项目总结经验成为与会者关注的焦点问题。董宝青指出，项目的选型要建立在调查研究的基础之上，各试验区首先要了解本地有多少个行业门类，有多少家工业企业。“项目要在全国拿得出手，在世界有竞争力。”他说：“确立典型项目的新理念应是，项目形成了新的生产方式和商业模式，能够做到转变工业发展方式，使企业由生产制造型向服务制造型、由产业价值链低端向高端转变。”

　　以青岛两化融合试验区为例。海尔集团是世界第四大白色家电制造商，日前，海尔确立了打造信息化的制造服务企业的发展目标，利用数字化和网络通信的快速便捷与实时信息反馈的便利，海尔提出了零库存、即需即供的发展模式。

　　“未来家电业的发展模式将不再是基于库存的生产模式，而是基于订单和市场驱动。”董宝青指出，向服务制造型的转变，就是既要大规模制造，又要满足个性化需求。要实现标准化和模块化，根据不同的需求提供个性化的产品。“找到了典型经验，未来家电产业的转型升级就确立了方向，整个细分行业的信息化推进问题也就得以解决。”董宝青说。

　　在服装行业亦如是，2005年，青岛红领集团经营战略目标确立为高端男正装量身定制MTM业务，希望实现“产品多样化和定制化”的大规模定制生产模式。目前，依托版型数据库系统庞大的版型资料，青岛红领集团可满足99%以上个性化需求，一个经过简短培训的工人，通过信息系统几个操作步骤，3分钟内就可以为客户匹配一套西装版型。

　　与会专家表示，工业化和信息化的融合就是要实现个性化大规模生产，在这个过程中工业化解决大规模生产的问题，信息化解决个性化和精准化的问题。

　　董宝青强调，在总结典型项目经验时，特别要关注自主可控。“自主可控就是要控制到关键环节，这对实施信息化战略有非常重要的意义。”他说，在选出典型项目，总结出典型经验后，更要总结和研究如何推广，如何传播的问题。董宝青表示，未来，各两化融合试验区的一些项目将会被确定为国家级的两化融合典型项目。

　　产学研用共同推进

　　“信息化发展到今天，通信运营商已成为实施信息化战略的龙头，各地要高度重视运营商的作用。运营商了解信息化未来发展的趋势，有着全国性的大平台。”在讨论两化融合试验区的支撑体系建设时，董宝青指出。

　　他表示，两化融合支撑体系建设重点是政产学研用和工业组织等各环节的定位。“两化融合是一个复杂的系统工程，需要协同推进，发挥每个参与组织的作用。”

　　董宝青强调，各两化融合试验区应发挥好三种机制，分别是“行政机制、公益性机制和市场机制”。就三种机制的关系，董宝青阐释道，很多项目和工作适合市场机制推动，而另一些则适合公益性机制推进，绝大部分不适合行政机制，因此政府要按照市场规律办事，协调好三种机制关系，建立可持续发展模式。

　　各两化融合试验区，目前都建立了较好的支撑体系，例如，上海市经信委联合上海交大、复旦大学、同济大学、上海互联网经济咨询中心等高校、科研院所建立了4家上海两化融合研究中心。广州市联合南沙区信息办、广东开源软件产业发展促进会等单位拟发起筹建广州市信息化和工业化融合推进联盟。广东省委托省机械研究所牵头，联合省内有关大学和相关企事业单位，正在组建“珠江三角洲地区信息化与工业化融合创新中心”。

　　与会专家认为，重庆的模式值得在各地推广。目前，重庆在工业企业里普及建立了CIO体制，并成立了CIO协会。“两化融合最重要的就是要发挥企业家的作用，他们是两化融合的主体，重庆的特点是技术专家企业挂职，这是很好的创新。”据了解，目前重庆很多企业的CIO都由在职的大学教授兼任。

　　青岛两化融合试验区的做法得到各地的肯定。据悉，青岛市针对其重点发展的六大行业成立了相应的专家组，同时，青岛市还成立了“两化融合”总体专家组。未来，总体组将对各行业专家组的工作进行指导，而行业组的主要工作则是通过调研，摸清行业信息化工作情况，找准切入点和突破口。

　　董宝青表示，明年国家将认证一批国家级的两化融合支撑机构。

　　确立发展路径

　　信息化是工业化时代的第三次技术革命。早在两化融合发展思路提出之前，我国众多优秀企业就开始了企业信息化的工作，尝试改变工业企业的生产方式，实现企业转型升级。在这个过程中，成功难度之大出乎当时工业企业界预料。

　　一位与会专家告诉记者，最初技术驱动型的信息化道路，曾导致大量的IT投资失败，这不仅影响到了企业家的信心，也影响到了整个产业界的信心，目前来看，发展信息化在技术驱动的同时，还应当确立应用驱动，使得二者相融合。

　　事实上，工业企业确立怎样的发展路径已成为两化融合推进部门思考的重要命题。董宝青表示，两化融合评估体系的建设，其根本目的不是为了对各地两化融合工作进行评估，而是为了推广经验，为了将典型经验标准化，使得行业中的其他企业明确榜样的具体发展指标，确立自己的发展路径。董宝青透露，工业和信息化部希望未来将评估体系做成类似于ISO体系的模式，告诉企业发展路径，将评估与日常工作结合起来，使得评估日常化。

　　据了解，目前我国两化融合评估体系是按照细分行业来建立的，而一些具有细分行业优势的地区也将参与到评估体系的建设中来，例如青岛将参与家电业评估体系的建立。

　　此外，记者了解到在两化融合的道路上，各地均出台或即将出台相应配套政策给予支持，例如广州市拟出台《加快广州市国家级信息化和工业化融合试验区建设的工作方案》，将在自主创新、政府采购、用地、融资、人才引进等对两化融合工作给予支持;上海市拟近期印发《关于推进上海信息化与工业化融合促进产业能级提升的实施意见》和《上海市推进信息化与工业化融合行动计划(2009-2011年)》。